根据省发改委《关于做好疫情防控期间稳投资工作的通知》精神，为确保疫情防控期间工程建设项目正常组织招标，按照简化流程、方便操作的原则，西安市公共资源交易中心（简称：市交易中心）启动远程异地评标程序组织工程建设项目招投标活动，业务流程如下：

一、开标/预审前工作

（一）招标人或代理机构

1.在疫情防控期间，招标人需组织招标的工程建设项目，经项目行政监督部门同意后，采用不见面开标和远程异地评标的方式组织开评标。

2.招标代理机构在市交易中心工程建设交易平台中完成发布澄清/变更公告、预约会议室、及专家抽取等操作，经监管人确认通过后，按要求填写《工程建设项目远程异地评标及专家抽取申请单》（见附表），于开标/预审前3个工作日发送至市交易中心指定邮箱并电话告知。（专家抽取保障联系人：鲁佳迅18840390306，邮箱：zjcq103@126.com）

3.招标代理机构开标工作人员，就地（可在办公室、独立房间）或市交易中心开标室在线登录市交易中心工程建设交易平台，通过不见面开标大厅完成开标。招标人对开标场所搭建和开标过程负主体责任，开标场所应具备在线开标的设备和互联网等条件，并具有录音录像设备记录开标全过程。

组织开标前，招标代理机构开标工作人员需提前调试准备好满足开标/预审要求的软件及硬件等设备，可联系技术支持人员远程协助调试系统，保证开标/预审时网络及设备运行稳定。开标工作场地内使用录音录像设备对开标/预审的全过程进行录制并保存，开标结束后2天内将开标现场录音录像发至市交易中心工作保障联系人。（开标服务：尤晓晔18629693125，系统维护联系人：徐文龙18629022867）

4.所有投标人或潜在投标人应具备在线投标的条件，持有有效CA锁，登录市交易中心工程建设交易平台进行不见面开标/预审操作。投标人或潜在投标人对在线投标的电脑设备及网络条件和使用有效CA锁等自主负责。

（二）行政监督部门

1.监管工作人员需提前准备好满足在线监督开标/预审等工作要求的软件及硬件设备。

2.登录市交易中心工程建设交易监管平台，按正常操作流程确认项目变更公告、场地预约、专家抽取申请及公告公示发布等信息。

3.无法取得CA锁的监管工作人员，可联系技术支持人员提供系统登录名及密码，远程在线登录系统，完成工程招标投标监管工作。（联系人：徐文龙18629022867）

（三）投标人

1.投标人按原方式办理企业主体信息登记与更新，确保企业及人员信息有效。新登记企业可联系数字证书供应商远程办理CA锁，数字证书供应商应做好为企业的服务工作。（数字证书供应商联系人：刘思梦（陕西CA）18710957686，王文瑶（西部CA）18302908757，任 静（北京CA）18182673627，孙 阳（天威CA）18049532027）

新登记企业CA锁与企业主体信息绑定可联系技术支持人员远程协助办理。（联系人：徐文龙18629022867）

2.投标人按平台系统操作流程，在开标/预审截止时间前，将投标文件上传至市交易中心工程建设交易平台，使用银行转账或电子保函的形式缴纳投标保证金，系统自动对接，缴纳情况可自行在系统中查看。

3.投标人需在项目开标前，提前调试好参与在线开标/预审要求的网络、软件及硬件设备，可联系软件公司技术支持人员提供远程协助调试服务，以确保正常参与当日的开标/预审。（联系人：徐文龙18629022867）

（四）本地及外地交易中心工作人员

疫情防控期间，市交易中心各岗位工作人员在线服务，软件公司技术支持人员提供在线服务。

1.企业信息登记工作人员处理主体信息登记、变更等相关业务。（联系人：吴劲松17349138457）

2.开标/预审前2个工作日远程异地专家抽取保障人员联系外省市交易中心工作人员，对开标/预审时间及专家抽取条件等信息进行确认，向外地交易中心发送《工程建设项目远程异地评标及专家抽取申请单》。市交易中心工作人员在线联通，各岗位在线做好保障工作。

3.外地交易中心工作人员按当地制度规范在省级专家库提前1天进行专家抽取，若有异常情况及时告知市交易中心专家抽取保障联系人（鲁佳迅18840390306）以及招标代理机构开标工作人员，及时沟通处理。

（五）技术支持人员

1.协助监督部门、招标人、招标代理机构、投标人等交易主体在线调试、绑定CA锁，保障交易前准备工作顺利进行。

2.协助市交易中心工作人员抽取外省评审专家。

3.协助指导外地交易中心工作人员及评标专家进行操作，保持在线解决开评标过程中各项技术问题。

二、不见面开标/预审

1.开标/预审当日，招标代理机构登录市交易中心工程建设交易平台组织项目不见面开标/预审工作。

2.投标人于开标/预审前1小时使用CA锁登录市交易中心工程建设交易平台进行远程在线签到。

3.招标人或招标代理机构、投标人共同完成项目签到、解锁、确认、抽取清单等环节。招标人或招标代理机构需对开标/预审过程进行全程录音录像。

4.行政监督部门通过市交易中心监管平台完成项目远程在线监督工作。

5.监标人通过招标代理机构获取登录名、密码登录平台在线开标大厅完成远程在线监标工作。

6.开标完成后代理机构通知各投标人登录虚拟询标室等待专家质询。

7.市交易中心不见面开标保障人员登录工程建设交易平台见证开标/预审过程并记录，同时协调解决开标/预审过程中出现的业务问题。（联系人：尤晓晔18629693125）

8.技术支持人员全程在线配合，解决开标/预审过程中出现的各类技术问题。

三、远程异地评标

1.在外省市公共资源交易中心评标室，由当地交易中心评标保障工作人员验证专家身份，在市交易中心工程建设交易平台评标系统中录入专家信息，专家登录评标系统。

2.评标委员会推选组长并在评标系统中按照相应环节对项目进行评审。

评标委员会可根据评审情况利用虚拟询标室对投标人进行远程质询，若需要可按照系统流程对评标环节进行回退，回退过程由外地交易中心工作人员按当地工作要求在系统中予以确认。

评审过程中出具的相关表格，评标委员会集体签字后由外地交易中心暂存，在项目评标结束后3个工作日内传至市交易中心存档。（若代理机构需要存档，可拍照后将电子版发送至招标代理机构电子邮箱）

3.评标过程中相关业务问题由外地交易中心工作人员联系招标代理机构及监督部门现场协调处理，市交易中心远程异地专家评标保障人员在线协助处理。（联系人：曹忠锋15349220419）

4.技术支持人员全程在线协助外地交易中心工作人员或技术支持人员解决评标过程中出现的技术问题。

四、标后工作

1.评标完成后，外地交易中心工作人员记录评标专家信息（姓名、身份证号、银行账户、评标劳务费金额等）并发送至招标代理机构，由招标代理机构向评标专家通过银行转账等方式3日内支付评标劳务费，发放标准按照外省市专家费用标准执行。

2.交易服务费缴纳采用网银转账形式进行。

3.招标人或招标代理机构将开标/预审现场音视频刻盘并交至市交易中心存档。（可先自行保存，待恢复正常秩序后送到市交易中心档案室。联系人：郭良林 13991997636）

4.外地交易中心在项目评标结束后3个工作日内将专家评标现场音视频刻盘并交至市交易中心存档。（联系人：郭良林 13991997636）

5.投标保证金退还确认及异常处理，由市交易中心账务处在线办理。（联系人：高栋13319205495 王煦18629471569）

          西安市公共资源交易中心

           2022年1月3日

附件：

西安市公共资源交易中心

工程建设项目远程异地评标及专家抽取申请单

西安市公共资源交易中心：

本项目标段经招标人及监督部门同意采取不见面开标、远程异地评标方式开展招投标，现申请外省市交易中心远程异地评标室及异地专家抽取，请贵中心予以协助。